俄罗斯联邦安全会议
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俄罗斯联邦安全会议(Сове́т безопа́сности Росси́йской Федера́ции)是隶属于俄罗斯联邦总统的宪法性国家与咨询机构,负责制定总统有关确保俄罗斯联邦切身利益、保障个人、社会和国家免受国内外威胁的决定,执行统一的国家安全政策。俄罗斯联邦安全会议主席由俄罗斯联邦总统兼任,并由副主席、秘书和若干成员组成。
领导层[编辑]
俄罗斯联邦安全会议主席 |
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俄罗斯联邦安全会议副主席 |
德·阿·梅德韦杰夫 |
俄罗斯联邦安全会议秘书长 |
谢·库·绍伊古 |
历史[编辑]
俄罗斯联邦安全会议的前身是苏联安全会议,根据1990年12月26日通过的法令参考美国的模式而成立,而当时作为苏联加盟共和国的俄罗斯随之按照苏联中央政府的规制于1991年4月24日设置了隶属于俄罗斯总统的安全会议。[1]
1992年3月5日,俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦安全法》,规定安全会议作为一个宪法性机构存在。[1]
1993年,新版《俄罗斯联邦宪法》通过,其第83条规定组成安全会议是总统的权力,由总统亲自掌管,由此俄罗斯联邦总统即为安全会议主席。[1]
1998年3月,随着俄罗斯国内安全稳定任务尖锐化和北约东扩步伐加快,国家军事检察署和国防会议被合并到安全会议,其相应机构转归安全会议秘书领导。[1]
2020年1月16日,普京向国家杜马和联邦委员会提交的增设俄联邦安全会议副主席一职的提案得到通过,并任命德·阿·梅德韦杰夫为俄罗斯联邦安全会议复兴。[2]
任何与职能[编辑]
安全会议的任务包括:[3]
- 为联邦总统行使国家安全保障方面的权力提供一切必要条件。
- 制订保证国家安全的国策并监督其实施。
- 预测、发现、分析、评估对国家安全的威胁,评估战争危险和军事威胁,制订消除危险和威胁的措施。
- 向联邦总统提供如下各方面的建议:预防和消除紧急情况以及克服其后果的措施;为保障国家安全而运用特种经济措施;实施、延长和撤销紧急状态,实施或撤销军事状态;改组负责安全保障的现有国家机关,组建该领域新的国家机关;批准和修订俄罗斯联邦国家安全战略、保障国家安全和国防领域的其他构想和学说。
- 制订国家对外政策和军事政策基本方针。
- 协调联邦和联邦主体行政机关执行联邦总统有关保障国家安全的决议的工作。
- 评估联邦行政机关在保障国家安全方面工作的成效,制订评估标准和指标。
安全会议的职能包括:[3]
- 审议国家安全保障、武装力量及其他军事机构的建设和发展、武装力量的运用、军工生产、动员准备、对外军事和军工合作等问题,审议保卫俄罗斯联邦宪法制度、主权独立与领土完整、安保领域国际合作等问题。
- 在情报分析的基础上,从战略上评估实施安保领域国家政策基本方针的进程、本国社会政治和经济形势、人权和公民权状况、法治状况、反恐反极端主义措施的执行效果、战争危险和军事威胁、现代化武器和军民两用安保技术的研制与装备、执行反麻醉品政策的情况、对外军事和军工合作、国际安保合作、信息安全和信息社会的发展、联邦和地方行政机关安保领域的工作,协调联邦和地方执行总统安保决策的工作。
- 制订和修订保障国家安全的标准和指标。
- 实施安保领域的战略计划,评估落实战略规划文件的工作效率,修订战略规划文件和国家战略优先,协调联邦区制订战略规划文件的工作。
- 参与实施国家对外政策和军事政策基本方针、国家军工生产及对外军事合作和军工合作政策的基本方针。
- 审议安全会议职权范围内的联邦立法文件和定额文件的草案。
- 为总统起草有关保证国家安全、组织国防、监督联邦行政机关安保工作的定额法文件。
- 组织联邦安保专项纲要的制订工作,监督其实施情况。
- 监督国防、安全和护法工作财政开支的专款专用。
- 审议安全会议秘书提交给联邦总统的有关国家安全状况和加强安全措施的年度报告。
- 审议联邦政府工作成果和工作方针的年度报告。
- 审议总统领导的联邦行政机关工作成果和工作方针的年度报告。
- 组织安全会议职权范围内的科研工作。
历任负责人[编辑]
安全会议主席
- (由总统兼任,详见:俄罗斯联邦总统)
安全会议副主席
- 德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫,2020年1月16日至今
安全会议秘书
- 尤里·弗拉基米罗维奇·斯科科夫,1992年2月3日—1993年5月10日
- 叶夫根尼·伊万诺维奇·沙波什尼科夫,1993年6月11日—1993年9月18日
- 奥列格·伊万诺维奇·洛博夫,1993年9月18日—1996年6月18日
- 亚历山大·伊万诺维奇·列别德,1996年6月18日—1996年10月17日
- 伊万·彼得罗维奇·雷布金,1996年10月17日—1998年3月2日
- 安德烈·阿法纳西耶维奇·科科申,1998年3月2日—1998年9月10日
- 尼古拉·尼古拉耶维奇·博尔久扎,1998年9月14日—1999年3月19日
- 弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京,1999年3月19日—1999年8月9日
- 谢尔盖·鲍里索维奇·伊万诺夫,1998年11月15日—2001年3月28日
- 弗拉基米尔·鲍里索维奇·鲁沙伊洛,2001年3月28日—2004年3月9日
- 伊戈尔·谢尔盖耶维奇·伊万诺夫,2004年3月9日—2007年7月17日
- 瓦连京·阿列克谢耶维奇·索博列夫,2007年7月17日—2008年5月12日
- 尼古拉·普拉托诺维奇·帕特鲁舍夫,2008年5月12日—2024年5月12日
- 谢尔盖·库茹盖托维奇·绍伊古,2024年5月12日至今
参考[编辑]
- ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 胡昊. 俄罗斯联邦安全会议的历史演进及对中国的启示. 国际安全研究, 2014, 32(05):3-15
- ↑ 俄联邦安全会议增设副主席法案生效 梅德韦杰夫任此职. 中国新闻网, 2020年1月16日
- ↑ 3.0 3.1 俄罗斯安全决策最高咨询机构——联邦安全会议. 新华网, 2014年3月11日