在中央同盟国提出领土要求以前,一部分地方党委便通过决议指出“社会主义俄国与帝国主义帝国有不共戴天之仇”,要求人民委员会“终止与帝国主义德国的和平谈判”。
1月8[21]日,列宁在[[俄国社会民主工党(布)第六届中央委员会|中央委员会]]全体扩大会议上详细阐明了立即签署和约的必要性,并宣布了他的和约提纲。与会者只有15人赞成列宁的提纲;而有32人支持以[[布哈拉布哈林]]为首的“[[左派共产主义者]]”的立场,即向国际帝国主义宣布革命战争;另外16人则同意[[托洛茨基]]提出的“既不和平也不战争”的中间立场,即在不正式签署和平条约的情况下结束战争和军队复员。
1月11[24]日,在中央委员会全会上,持不同意见的各派中央委员会进行了激烈的讨论。结果,布哈林提出的“我们是否要号召革命战争?”则有2人赞成,10人反对,1人弃权;列宁提出“我们正在千方百计拖延和谈”得到12人赞成,仅[[季诺维也夫]]反对;而托洛茨基的“我们正在结束战争,不是在缔造和平,我们是在让军队复员”的方案得到9票同意,7票反对。两天后,在布尔什维克与[[左派社会革命党]]的联席会议上,“不发动战争,不签署和约”的方案得到大多数与会者的同意。