全俄肃清反革命及怠工非常委员会

全俄肃清反革命及怠工非常委员会（Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем），简称全俄肃反委员会、契卡（ВЧК），是苏俄人民委员会在1917年12月7[20]日至1922年2月6日期间设立的一个国家特别安全机关，是全国对抗反革命斗争的领导机构，是布尔什维克在俄国内战时期实施无产阶级专政和红色恐怖处理阶级敌人的主要机构之一。

历史

1917年12月7[20]日，列宁根据捷尔任斯基的报告，提出了“关于同反革命分子和怠工分子作斗争”的法令草案，其中要求“必须采取紧急措施同反革命分子和怠工分子作斗争”，并在人民委员会会议上成立了全俄肃清反革命及怠工非常委员会（简称全俄肃反委员会），捷尔任斯基任该委员会主席。此后，全俄各省也相继设立了打击反革命、投机倒把和破坏活动的特别委员会（后改称非常委员会）。

1918年7月7日至8月22日，由于捷尔任斯基在左派社会革命党叛乱中被劫持，雅科夫·彼得斯因此代理其主席职务。

1918年9月5日，在俄国内战爆发后，契卡被授予了紧急权力，获准直接对反革命分子、间谍、破坏分子进行清算，审判甚至处决参与白卫武装、阴谋组织和叛乱的人。

1918年底，工农红军各机关和各部队也设立了契卡组织，目的是在军队中进行肃清反革命、间谍活动，并在敌后组织侦察活动（军队中的契卡组织后来改组为特别处）。

1919年9月5日，全俄中央执行委员会又授予契卡机关直接判决参与纵火、爆炸、蓄意破坏铁路活动的有关人员。

1920年1月17日，全俄中央执行委员会和苏俄人民委员会通过了废除各级契卡机关使用死刑的法令。但该法令并未持续多久，在捷尔任斯基的授意下，军队中的契卡机关仍然有权判决死刑。

1921年1月27日，全俄肃反委员会还肩负起收容无家可归儿童的任务。

1922年2月6日，全俄肃反委员会被废除，改组为苏俄内务人民委员部国家政治保卫局。

结构

全俄肃反委员会的常务工作由其主席团领导，主席团设有主席一人、副主席两人，其机关所在地最初位于彼得格勒豌豆街2号楼（1918年3月迁往莫斯科）。全俄肃反委员会下设若干个处和直属机关：

• 打击反革命处；
• 外事处；
• 反情报处；
• 国际关系处；
• 反投机处；
• 打击职务犯罪处；
• 监狱处；
• 外地处；
• 组织处；
• 铁道处；
• 军事处；
• 第6特别处（打击宗教反动活动）；
• 第8保密解密特别处；
• 打击走私委员会。